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2010~2012度湖南大遗址保护利用工程简介
报送单位:    作者:    点击次数:9834     发布时间:2014-07-02  打印本页

湖南全省第六批以前的全国重点文物保护单位中,迄今已有28处的保护规划得到了国家文物局批准,21处保护规划已上报或已编制好,国保单位规划编制完成率达80%。根据国保单位的保护规划及实际情况,近几年编制了66个保护工程方案,其中52个保护工程项目获得国家局的批准,目前正在逐年逐步实施中,其中18个国保单位的20个点的修缮工程已竣工。此外,近两年,我省还审批了省级文物保护工程项目50个、实施了省级文物保护单位8处12个点的修缮工程,并对43处濒危文物单位实施或启动了了抢险加固工程。
近两年,湖南文物保护工程队伍的建设也有较大发展,迄2012年,湖南全省共有25家文物保护工程资质单位,业务范围涵盖了除壁画、石窟寺和石刻外的其他所有类别。其中,文物保护工程施工单位21家,分别是:一级资质单位4家,二级资质单位10家,三级施工单位7家。文物保护工程设计单位4家,分别是甲级资质2家,乙级资质单位2家。
湖南近两年推进的文物保护工程中,大遗址保护工程以及围绕保护工程推进的考古遗址公园建设是最大亮点。大遗址保护与考古遗址公园建设是新形势下国家文物局在文化遗产保护领域推动的一种理论和实践创新,是我国文化遗产保护发展的新视野、新途径、新天地,引起了全国各地的高度重视。在国家文物局大力支持下,湖南共有龙山里耶古城遗址、澧县城头山古文化遗址、永顺老司城遗址、长沙铜官窑遗址、宁乡炭河里遗址、西汉长沙国王陵遗址等六处被列入国家重点大遗址保护范畴,此外还有舜帝庙遗址、高庙遗址、八十遗址、彭头山遗址等重要遗址类全国重点文物保护单位受到国家局的关注与支持。里耶古城遗址已于2010年10月初步建成考古遗址公园并开园,2011年到2012年,我们重点推进的是长沙铜官窑、永顺老司城、城头山及澧阳平原遗址群、舜帝庙遗址等重点大遗址或遗址类全国重点文物保护单位的保护工程,现将主要情况向大家做个简要介绍。
一、长沙铜官窑保护展示工程
长沙铜官窑遗址是倾注了国家文物局及湖南省、长沙市主要领导关心的文物保护项目。湖南省文物局与长沙市、望城县有关部门抓住机遇,近两年推动了这么几项工作:
配合遗址公园建设需要,近两年对遗址区的谭家坡、石渚湖、陈家坪、庙台等地点进行了考古发掘并对考古现场实施了临时性保护工程,编制了《长沙铜官窑遗址文物本体抢救性保护方案(一期)》;结合遗址保护的实际需要,改善了遗址区135户村民的生活环境与出行条件,建成了集保护展示功能于一体的谭家坡遗迹馆。2012年6月5日开园前,完成了长沙铜官窑研究中心、长沙铜官窑管理中心、石渚坪广场、百米瓷版画廊、登山游道、觉华塔、入园门楼、入园路、展览标示系统等与遗址保护展示有关的工程,其他有关的配套工程如电力增容、园区及周边道路提质改造、水利水系整治、污水处理、民居与景观整治等均达到了铜官窑文物保护规划提出的要求,到今年11月,开园不到半年,接待游客20多万。
长沙铜官窑文物工程项目带动了长沙北郊的良性发展。长沙铜官窑位于湖南省长沙市望城区丁字镇彩陶源村,地处国家批准的长株潭城市群“资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。长沙铜官窑遗址近年实施了谭家坡一号龙窑保护展示设施的改造与建设,把保护设施与遗迹展示结合起来,遗址展示又与考古遗址公园结合起来,而考古遗址公园又与周边环境整治、观众休憩参观、老百姓生活环境与生产条件的改善结合起来,整个大遗址所在区域的2平方公里乃至20平方公里的生态建设又与湘江两岸古镇、山水洲的保护结合起来,今年6月5日,长沙铜官窑考古遗址公园开园后,在其周围形成了 “一园三镇” 、自然山水和文化景观相得益彰的美丽画面。
二、永顺老司城的文物保护工程
永顺老司城是2009年以后再次受到全国关注的古代文化遗址,2010年以后,被作为重点大遗址保护项目对待并被列入首批考古遗址公园立项名单,获得了国家文物局的大力支持。
永顺老司城遗址文物保护工程的大力推动,始于2010年。2010年9月以来,按照国家文物局批准的《老司城遗址2010-2017年考古计划》,坚持规划先行,高起点、高水平,科学编制老司城遗址相关规划和方案。县财政挤出资金300多万元,先后编制了《老司城文物本体抢救性维修方案》(第一期)等14个规划方案;投入1000多万元,主要对老司城及外围遗址进行考古调查、勘探与发掘,基本探明遗址地表、地下分布情况和功能情况,较为准确认识了宫殿区路网、城址建筑年代,在遗址城市布局、街道系统、宫殿主体建筑、周边古道、关卡、庄园及土司相关遗存、墓葬调查等方面有了新发现,同时,对考古发掘的城墙、街道、排水系统和紫金山墓葬等遗址进行临时性保护,实施了祖师殿、子孙永享牌坊等保护性维修,并对紫金山神道、祖师殿道路、衙署区凉洞进行了考古勘探和发掘清理。
永顺县是典型的“老、少、山、穷”地区。2010年,全县人均生产总值6127元,财政收入仅1.76亿元,2011年全县生产总值36.26亿元,财政收入仅2.26亿元。老司城文物保护工程为该县各项工作的推动带来了活力。该县举全县之力加大老司城遗址保护工作,颁发了《关于加强老司城遗址保护管理的通告》;按照世界文化遗产、大遗址保护、国家考古遗址公园建设要求,该县将老司城的文物保护工程细分为保护、展示、基础设施、环境整治等四大类26个项目,先后实施的与文物保护工程配套的项目有:投入1000多万元用于县城至老司城公路实施硬化改造;投入200余万元用于公路两侧绿化;投入250万元用于遗址核心区居民周家湾安置区场地平整、通电、通水工程建设;投入800万元对遗址核心区15栋民房、106.26亩土地搬迁安置与补偿;安排公益性岗位10个,常年负责老司城遗址核心区环卫工作。
永顺推动的以老司城为核心的文物保护项目,带动了湖南省直各部门对该县的支持力度,如:民居整治工程共需资金1500万元,湖南省财政厅、发改委、住建厅将给予支持;司河流域老司城段治理工程,拟修建防护河道8.8公里、护坡9.9公里,疏浚河道1.2公里,共需资金2350万元,被列入全国重点中小河流治理项目库;老司城遗址区的地质灾害防治工程、森林资源保护和病虫害防治工程等,进入了湖南省国土资源厅、林业厅等的支持项目中。湖南省直部门到位或已基本确定的项目资金为2477万元
在推动老司城文物保护项目时,我们特别注重考古发掘现场出土遗迹的保护。在老司城遗址的考古发掘中,我们对考古发掘现场出土的部分道路、排水沟、墙体等重要遗迹进行了抢修加固保护。在施工前,对这些遗迹的结构、材料进行了各种材质的配比试验,并通过实验室对墙体涂料进行成分分析,掌握了其中的配方,科学编制了施工设计图。在加固抢修工作中,秉承文物修复的基本原则——最小干预和可识别,固守原材料、原工艺、原形制和原结构的修复理念。对于防止出土遗迹的破坏起到了很好的作用。
三、城头山暨澧阳平原史前遗址群保护工程
澧阳平原是由澧水及其支流冲积而形成的平原,面积约700平方公里,澧阳平原优越的自然环境,形成了以城头山遗址为核心的史前遗址群,共有旧石器地点200余处、旧石器向新石器过渡时期遗存30余处、新石器遗址500处,全国重点文物保护单位的遗址有18处。
城头山遗址是湖南最重要的古代文化遗产,2003年即开始了有关大遗址保护展示的工作,近几年,该遗址的保护展示问题再次受到各方关注。2011年,管理处组织编制了《城头山遗址公园建设考古工作规划》《城头山遗址公园建设文物影响评估报告》等,启动了已大遗址保护展示为核心的文物保护工程,力度一年比一年大。2012年启动了9大工程:投资9800万元,修建县城至城头山旅游专线;投资8000万元,启动遗址公园建设;投资400万元,实施遗址公园外围引水管线铺设工程,解决遗址区及周围村民饮用水问题;投资1000万元对6好遗迹馆保护展示实施进行提质改造与新的考古发掘;投资800万元,对1号遗迹馆城墙保护设施进行提质改造;投资700万元实施遗址外围引排水工程,解决生产用水与汛期渍水对遗址的损害问题;投资700万元实施遗址区内部管线建设,为遗址公园建设、遗址地表水的处理、游客的进出做好前期准备;投资1000万元整治古城护城河,该整治工程方案已获国家局批复,根据批复修改后实施;投资400万元清理护城河淤泥,该工程已基本实施完毕。此外,整个遗址区的保护展示工程正有条不紊地报批与实施,争取2013年对外开放。
城头山遗址保护展示工作大力推进的同时,该县也对以八十为代表的一类遗址进行了小型的保护工程,主要在保护环境、改善遗址区百姓生产生活方面下工夫。该县在实施文物保护项目时,也对澧阳平原的区域发展进行了思考,一些农业发展项目也结合文化遗产保护、老百姓生活改善的现实需要进行了规划
四、舜帝庙遗址文物保护工程
2009年7月,舜帝庙遗址的保护被列入中央新增投资第四批建设项目中的“文化与自然遗产地保护”项目,项目总投资为4000万元,其中,中央财政投资2800万元,地方财政配套1200万元。项目内容为:1、保护管理设施建设:管理看护用房420平方米,给排水、供电、安保、消防、环卫等设施。2、环境整治工程:山体加固5000平方米、巡护道路5175平方米、绿化20000平方米,排水、防洪、围墙等保护设施,土地150亩,土地拆迁补偿。3、文物库房2000平方米。
中央投资计划下达后,2010年3月舜帝庙遗址文物保护工程正式启动,2012年9月一期工程竣工,历时两年半,总投资5千多万元。共征安置用地16.0793亩、道路用地13.9932亩、建设用地153.14637亩。除了实施了国家投资的保护项目,根据实际需要增加了生态停车场、玉岩广场、祭坛阶梯、绿化等所配套项目。
舜帝庙遗址是一处可兼具寻根问祖、历史探秘、旅游观光、文化休闲、考古研究多种内涵于一体的大遗址。2012年9月28日正式对外试开放,试开放迄今短短2个多月时间,舜帝庙遗址共接待来自全国各地的游客8万人次,旅游收入15余万元,实现了经济效益和社会效益的双丰收。
此外,湖南的其他几个大遗址,炭河里、长沙王陵遗址的文物保护工程也已启动,第一期工程竣工并对外开放的里耶古城遗址,正开始第二期工程方案的编制与相关项目的。
五、几点思考
文物保护工程,虽说是工程,但从我们的实践看,我们不能将其局限在一般工程的视野里思考问题,而是要当做一种大型文化项目来实施与推进,尤其是大遗址保护工程这样的大项目。只有这样,才能彰显文物工程的文化魅力与文化遗产的影响力,才能提高文物保护工程的综合效益与管理水平。要做到这一点,我们的体会有:
1、要以大规划谋划大发展战略。所谓大规划,一是指在战略上谋划大遗址保护时,要主动融入全省经济社会发展规划,力争做大做强。二是指在具体规划一处大遗址的保护时,起点要高,视野要广,不仅仅是局限于文物本体的单一保护,而是要按照“文物本体保护好、环境整治好、内涵展示好、功能完善好、群众生活改善好”的目标要求来科学规划。“
2、要以大融合形成大保护合力。所谓大融合,是指在大遗址保护工程推进过程中,要以文化遗产保护、新农村建设、城乡发展、旅游发展等方面“大融合”的工作思路,把文化文物、建设、环保、水利、交通、旅游等部门力量乃至社会力量和群众力量整合、结合起来,变单个文物部门的单一推进为多个部门、多种力量的共同推进。里耶古城国家考古遗址公园、铜官窑国家考古遗址公园和老司城国家考古遗址公司的保护和建设,均是政府成立领导小组,坚持文物部门保护主导、相关部门积极参与,形成大保护合力,明确职责分工,共同投入,共同推进。
3、要以重点示范带动良性竞争。大遗址保护的执行力如何?关键还是看遗址所在地政府。在当今转方式调结构的新形势下,大遗址作为一种无可替代的不可再生的资源,他在经济社会发展中的重要性和个性魅力越来越凸显,引起了地方政府的高度关注。但是,在实际行动中,有的地方认识到位,行动快速;有的地方认识不足,动作犹豫缓慢。为此,我们的做法是,对重视大遗址保护的地方倾全力支持,并以重点示范、优先发展的激励机制来调动遗址所在地政府的积极性。近年来,随着里耶古城国家考古遗址公园一期的建成开园和长沙铜官窑、永顺老司城国家考古遗址公园建设的快速推进,城头山古文化遗址、炭河里遗址、舜帝庙遗址、长沙王陵遗址等所在地政府的积极性被充分调动起来,出现了你追我赶的良好局面。澧县城头山遗址在失去几次保护发展机遇后,2011年急起直追,县委书记亲自抓,遗址区征地拆迁这个老大难问题快速得到解决,周围环境整治、道路建设、遗址博物馆设计等稳步向前推进。同时,县委县政府还把眼光从城头山一个点扩展到了史前遗址丰富的澧阳平原整个区域,正在积极探索以城头山遗址为龙头的澧阳平原史前古遗址群保护与民生工程有机结合的新路子,构想把澧阳平原建成文化遗产保护与民生发展相互促进的文化遗产特区。
 

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